近二十年来数字经济发展迅速。以产业数字化和数字产业化口径统计，中国的数字经济规模约占国内生产总值（GDP）的40%。以数字经济为核心的新经济，正在成为中国经济高质量发展的新引擎，得到了各地政府高度重视。京津冀、东部沿海发达地区以及川渝提出在“十四五”期间，数字经济占GDP比重超过40%甚至达到55%的较高目标。但是目前各地区数字经济发展水平差距较大，应因地制宜采取切合实际的措施。发展数字经济，需引导产业数字化和数字产业化协调并进，充分发挥数字化转型、数据资产化、数字账户和数字金融的“抓手”作用，推动地方经济发展提质增效。

数字经济可以理解为以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动。国内核算的数字产业主要包括产业数字化和数字产业化这两部分。产业数字化是指将产业的生产经营活动及其产出进行数字化处理，核心是对生产、分配、消费、投资等活动产生的价值进行数字化表达。换言之，这是数字化技术与其他产业的融合应用，是对传统产业的转型升级。

并非所有商业活动都能够进行数字化处理，但很多已经具备网络经济特征的经济活动可以跳过传统产业形态，利用新一代信息技术如区块链、人工智能、大数据、云计算、物联网等，采用新的数字化工具，直接在更高效的数字经济生态里经营。数字产业化是直接将数据转化成财富和资产的新经济形态，一般是指原生的数字化企业及其所进行的经济活动。数据已经成为创造和捕获价值的新经济资源，以数据为中心的商业模式在越来越多的行业得到了应用。比如，消费者的行为数据已经成为企业精准营销的“宝矿”，利用这些数据对客户进行精准画像，大大提高了销售效率和效果。

各个地区的资源禀赋和发展状况不均衡，珠三角、京津冀和长三角的产业数字化发展最为领先。传统产业为主的地区应将主要力量放在大力推动产业数字化转型上，而一些互联网经济有较好基础的省市，可以继续扩大在数字产业化方面的优势。传统产业和新经济都有一定基础的地方应“两条腿”一起走，稳步协调推进。所有地区都应重视数字化产业人才的培育。